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新发展时期环保监察与环境监测联动机制构建思

 
来源:中国环境监察 栏目:期刊导读 时间:2021-04-01
 
环境监察与环境监测是两个相互独立的环境保护对策,二者之间有着密切的联系,为开展环境保护活动提供了理论和实践支持。由于环境问题的变异性、隐蔽性和突发性,目前环境保护工作的难度越来越大。对环境监察和环境监测进行有效的协作和配合,是环境保护的重要使命和任务。 一、环保工作现状与环保部门现状 (一)环境保护情况 近年来,国家高度重视环境问题和环境治理,制定并实施了一系列有关环境保护的方针、政策和法规。环境保护工作虽然取得了一些进展,但仍存在不少问题。虽然经济高速发展,但也存在许多环境隐患。当今社会,人类经济发展方式不协调,各种环境问题层出不穷。在倡导可持续发展、建设绿色家园的关键节点,过分强调经济利益,忽视对人类生存环境的保护,环境污染事件仍时有发生,损害了他人的环境权益和生命财产安全,同时也给环境保护工作带来了更大的困难[1]。 (二)环境保护部门的现状 目前我国环境监管体系还很不健全,环境监管与环境监测相分离,影响了环境监管体系的正常运行。开展环境监测工作,实际上是为环境监测工作提供服务和支持,更好地指导环境保护工作。但由于诸多因素的影响,两个系统功能不尽相同,被分成了两个独立的子系统。未能及时指导环境监测工作的开展,不能对监测工作提供客观的信息反馈,难以充分发挥其实质性作用。 二、新发展时期环境监测与环保监察有效联动的现实意义 通过环境监测产生的结构性数据可以相互促进,并发挥最大作用,从而为开展环境审计业务提供行动指导,并为开展这种业务提供某些技术和设备支持。环境监测与环保监测之间存在着不可分离的密切关系,正如汽车两轮和鸟翼一样,两者是不可分离的。两者是一个统一的整体,只有将两者有机结合起来,才能最有效地实现环保工作的转型,提高环保工作的效率[2]。 促进环保部门职能的有效发挥是一项综合性、体系性的工作,环境监察与环境监测之间的有效联系是实现其功能的有效保证,也是当前环境管理工作应对问题的必然趋势和选择。环保部门的职能充分发挥,各子系统、个体的推动与合作是必不可少的。 要全面实施环保管理,提高执法效能,必须建立环境监察与环境监测的联动机制。借助于环境监测技术支持,可以提供完整的环境监测数据,并为空气质量和废水排放提供科学的数字依据和数据依据,从而为科学、有效的环境执法,更好地实施环境管理奠定基础。应充分发挥环境监测的监督管理作用,更好地服务于经济、社会发展和人民群众的基本生活需要,促进环保事业的健康有序发展。 三、新发展时期环境监测与环保监察联动机制构建的途径 (一)建立业务联络 为了快速响应环保活动的开展,在数据监测、数据传输、信息反馈和决策管理的基础上,进一步建立环保监察和环境监测业务的联动机制,通过两者的互动,实现信息的有效传递和交换,并建立了有利于双方活动的有效信息反馈机制。有条不紊地展开在具体措施上,通过举办相关经贸会议,促进双方合作与交流,实现经贸公开透明,促进体系化和标准化的建设。双方建立了业务联系机制,开展了信息交流,对发生的环境污染事件做出了快速反应,并通过实际展示环境问题,促进了监测工作的改进[3]。 (二)建立联整机制 关于环境污染问题,除监督检查外,还要开展特别任务和污染物排放征收等工作,制订监测工作计划,通过环境监测提供各种环境破坏的真实数据。而如果出现超限、产品不合格、污染严重等现象,要提前一天通知环境监测部门,在环境监测部门进行快速监测,可对违法者严加惩处。 (三)设立相互学习和管理的联络机构 环境保护要求越来越严格,员工不仅需要专业知识和技能,更需要法律知识。为了适应时代发展的需要,适应环境对策工作的新特点、新要求,提高环境保护工作的效率,必须加强对环境监测和环保监察人员的业务培训。在此基础上,双方可建立培训学习联动机制,促进员工多层面、多领域、多层次的综合学习。同时,要建立联合职能部门,实现两者的有机结合,监测环境管理,确保环境保护工作的有效、稳定开展。 (四)加强各环节管理 建立一套系统的、部门间、行业间、地区间共同管理的综合决策机制,加强区域间的环境管理,严格执法,严格执行环保规划制度、污染形成的污染源限期治理制度、现场检查制度、污染物排放总量控制制度、排污收费制度、事故报告制度、申报制度、处理制度等,从而更好地服务于经济社会的发展。 四、结束语 环保是一项综合性的系统工程。随着时代的变迁,环境保护面临着新的挑战和新的要求。只有不断改革和创新固有的监测体系,才能适应一系列新的环境变化。要解决这一问题,建立新时期的环境监测与环境监察联动机制,这就需要我们结合客观实际不断探索。 [1]刘海军.新形势下环保监察与环境监测联动机制构建思考[J].科技创业家 ,2012(22):422. [2]顾海燕.新形势下环境监察与环境监测联动机制构建思考[J].环球人文地理 ,2017(4):96-99. [3]刘宝建.新形势下环保监察与环境监测联动机制构建的思考[J].农家致富顾问 ,2020(2):179. 环境监察与环境监测是两个相互独立的环境保护对策,二者之间有着密切的联系,为开展环境保护活动提供了理论和实践支持。由于环境问题的变异性、隐蔽性和突发性,目前环境保护工作的难度越来越大。对环境监察和环境监测进行有效的协作和配合,是环境保护的重要使命和任务。一、环保工作现状与环保部门现状(一)环境保护情况近年来,国家高度重视环境问题和环境治理,制定并实施了一系列有关环境保护的方针、政策和法规。环境保护工作虽然取得了一些进展,但仍存在不少问题。虽然经济高速发展,但也存在许多环境隐患。当今社会,人类经济发展方式不协调,各种环境问题层出不穷。在倡导可持续发展、建设绿色家园的关键节点,过分强调经济利益,忽视对人类生存环境的保护,环境污染事件仍时有发生,损害了他人的环境权益和生命财产安全,同时也给环境保护工作带来了更大的困难[1]。(二)环境保护部门的现状目前我国环境监管体系还很不健全,环境监管与环境监测相分离,影响了环境监管体系的正常运行。开展环境监测工作,实际上是为环境监测工作提供服务和支持,更好地指导环境保护工作。但由于诸多因素的影响,两个系统功能不尽相同,被分成了两个独立的子系统。未能及时指导环境监测工作的开展,不能对监测工作提供客观的信息反馈,难以充分发挥其实质性作用。二、新发展时期环境监测与环保监察有效联动的现实意义通过环境监测产生的结构性数据可以相互促进,并发挥最大作用,从而为开展环境审计业务提供行动指导,并为开展这种业务提供某些技术和设备支持。环境监测与环保监测之间存在着不可分离的密切关系,正如汽车两轮和鸟翼一样,两者是不可分离的。两者是一个统一的整体,只有将两者有机结合起来,才能最有效地实现环保工作的转型,提高环保工作的效率[2]。促进环保部门职能的有效发挥是一项综合性、体系性的工作,环境监察与环境监测之间的有效联系是实现其功能的有效保证,也是当前环境管理工作应对问题的必然趋势和选择。环保部门的职能充分发挥,各子系统、个体的推动与合作是必不可少的。要全面实施环保管理,提高执法效能,必须建立环境监察与环境监测的联动机制。借助于环境监测技术支持,可以提供完整的环境监测数据,并为空气质量和废水排放提供科学的数字依据和数据依据,从而为科学、有效的环境执法,更好地实施环境管理奠定基础。应充分发挥环境监测的监督管理作用,更好地服务于经济、社会发展和人民群众的基本生活需要,促进环保事业的健康有序发展。三、新发展时期环境监测与环保监察联动机制构建的途径(一)建立业务联络为了快速响应环保活动的开展,在数据监测、数据传输、信息反馈和决策管理的基础上,进一步建立环保监察和环境监测业务的联动机制,通过两者的互动,实现信息的有效传递和交换,并建立了有利于双方活动的有效信息反馈机制。有条不紊地展开在具体措施上,通过举办相关经贸会议,促进双方合作与交流,实现经贸公开透明,促进体系化和标准化的建设。双方建立了业务联系机制,开展了信息交流,对发生的环境污染事件做出了快速反应,并通过实际展示环境问题,促进了监测工作的改进[3]。(二)建立联整机制关于环境污染问题,除监督检查外,还要开展特别任务和污染物排放征收等工作,制订监测工作计划,通过环境监测提供各种环境破坏的真实数据。而如果出现超限、产品不合格、污染严重等现象,要提前一天通知环境监测部门,在环境监测部门进行快速监测,可对违法者严加惩处。(三)设立相互学习和管理的联络机构环境保护要求越来越严格,员工不仅需要专业知识和技能,更需要法律知识。为了适应时代发展的需要,适应环境对策工作的新特点、新要求,提高环境保护工作的效率,必须加强对环境监测和环保监察人员的业务培训。在此基础上,双方可建立培训学习联动机制,促进员工多层面、多领域、多层次的综合学习。同时,要建立联合职能部门,实现两者的有机结合,监测环境管理,确保环境保护工作的有效、稳定开展。(四)加强各环节管理建立一套系统的、部门间、行业间、地区间共同管理的综合决策机制,加强区域间的环境管理,严格执法,严格执行环保规划制度、污染形成的污染源限期治理制度、现场检查制度、污染物排放总量控制制度、排污收费制度、事故报告制度、申报制度、处理制度等,从而更好地服务于经济社会的发展。四、结束语环保是一项综合性的系统工程。随着时代的变迁,环境保护面临着新的挑战和新的要求。只有不断改革和创新固有的监测体系,才能适应一系列新的环境变化。要解决这一问题,建立新时期的环境监测与环境监察联动机制,这就需要我们结合客观实际不断探索。参考文献[1]刘海军.新形势下环保监察与环境监测联动机制构建思考[J].科技创业家 ,2012(22):422.[2]顾海燕.新形势下环境监察与环境监测联动机制构建思考[J].环球人文地理 ,2017(4):96-99.[3]刘宝建.新形势下环保监察与环境监测联动机制构建的思考[J].农家致富顾问 ,2020(2):179.

文章来源:中国环境监察 网址: http://zhongghjjc.400nongye.com/lunwen/itemid-16339.shtml


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